График работы: ПН-ПТ: 8:00 - 17:00 мск
Личный кабинет
МОЖНО ЛИ КОНТРАКТ НА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ЗАКЛЮЧИТЬ ЗАДНИМ ЧИСЛОМ
05.07.2019

Можно, однако позиция спорная. Контролеры и суды высказывают разные мнения о правомерности таких контрактов. Поэтому по возможности контракты задним числом не заключайте. Если все же есть необходимость, соблюдайте три условия:

✔️Контракт заключайте с единственным поставщиком по части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
✔️Включите в контракт условие согласно пункту 2 статьи 425 ГК: «Условия заключенного контракта применяются к их отношениям, возникшим до заключения контракта».
✔️Между заказчиком и контрагентом уже возникли отношения, то есть исполнитель уже оказывает коммунальные услуги.

Спорность позиции в том, вправе ли заказчики по Закону № 44-ФЗ применять пункт 2 статьи 425 ГК. Закупка начинается с момента, когда заказчик опубликовал извещение или направил приглашения потенциальным участникам. Закупка у единственного поставщика – с момента, когда стороны заключили контракт. Об этом сказано в пунктах 2 и 3 статьи 3 Закона № 44-ФЗ.

Так как Закон № 44-ФЗ – это специальная норма по отношению к ГК, часть контролеров считает, что включать в контракт условие о действии задним числом неправомерно. Например, решение, предписание Тамбовского УФАС от 03.04.2018 № РЗ-52/18 и решение Омского УФАС от 15.09.2015 № 03-13.1/65-2015. Аналогичную позицию высказал Минфин в письме от 21.06.2017 № 24-04-06/38896 и Арбитражный суд Чукотского автономного округа в решении от 03.02.2017 № А80-502/2016.

Другая позиция контрольных органов – заключать контракты задним числом на основании пункта 2 статьи 425 заказчики вправе. К примеру, решение Бурятского УФАС от 16.11.2016 № 04-50/283-2016. Позиция подкреплена судебной практикой – решение Арбитражного суда Владимирской области от 17.08.2016 № А11-2883/2016, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2018 № 15АП-20200/2017, А53-13790/2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2018 № 13АП-33334/2017, А56-62247/2017.

Ссылка на статью в источнике: zakon.ru (https://zakon.ru/blog/2019/03/04/mozhno_li_kontrakt_na_kommunalnye_uslugi_zaklyuchit_zadnim_chislom)