График работы: ПН-ПТ: 8:00 - 17:00 мск
Личный кабинет
ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА ЗАКАЗЧИКОМ В ЕИС
04.07.2019

С переходом 01.01.2019 на электронные формы закупок изменился и механизм заключения контракта заказчиком (см. письмо Минфина России от 25.06.2018 № 24-06-08/43650), теперь все действия необходимо проводить в специальном разделе «Заключение контрактов» в ЕИС (доступ к разделу настраивается в правах пользователя). Напомним, что участники контрактной системы руководствуются ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ, которая вступила в силу с 01.07.2018 и закрепила порядок заключения контракта по результатам электронных процедур.

Однако, как показала практика, при определенных условиях заказчики столкнулись с проблемой одновременного соблюдения частей 7 и 9 вышеназванной статьи. Рассмотрим такие условия:

✔️спешка заказчика по направлению проекта контракта (его размещению) участнику сразу же после публикации протокола, в котором определен победитель (для этого есть 5 дней – ч. 2 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ);
✔️способствующий этой спешке, блокирующий контроль финансового органа, осуществляемый в течение 1 рабочего дня со дня направления проекта контракта (подп. «г» п. 2 ч. 5 ст. 99 Закона № 44-ФЗ) на контроль в соответствии с п. 14 Правил осуществления контроля (утв. постановлением Правительства РФ от 12.12.2015 № 1367);
✔️спешка участника закупки по подписанию усиленной электронной подписью указанного проекта контракта сразу же после его получения на ЭП (для этого есть 5 дней – ч. 3 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ).

В итоге заказчик обязан подписать (разместить в ЕИС и на ЭП) проект контракта со своей стороны в течение 3 рабочих дней с момента, когда это сделает контрагент, при условии, что еще не прошло положенных 7 или 10 дней, раньше которых заключать контракт нельзя, с момента публикации соответствующих протоколов.

Это приводит к тому, что ЕИС выдает следующие предупреждения: «В соответствии с частью 9 статьи 83.2 Федерального закона № 44-ФЗ контракт заключается не ранее, чем через 10 дней после размещения протокола, в котором определен победитель закупки» / «В соответствии с частью 7 статьи 83.2 Федерального закона № 44-ФЗ дата размещения подписанного заказчиком контракта не может превышать дату размещения подписанного победителем проекта контракта более чем на 3 рабочих дня», и заказчик сознательно идет на нарушение одной части для соблюдения другой, что чревато штрафами (ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ).

Для выхода из сложившейся ситуации заказчику рекомендуется направлять проект контракта победителю на 3-4 день (с учетом контроля) и просить участника не торопиться его подписывать. 

Ссылка на статью в источнике: "Вестник Института госзакупок", № 7, 2019 (https://roszakupki.ru/upload/book/Vestnik/2019/VESTNIK_ROSZAKUPKI_2019_7.pdf)